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深化改革

优质医疗资源沉下去 群众获得感升上来

作者:郑娅莉 来源:兵团日报 日期:2020-09-14

7月12日,兵团医院对医联体内成员单位护理人员进行培训。连月 摄

6月15日,兵团医院召开兵团乌鲁木齐区域医联体建设暨兵团医院综合改革动员大会。肖琼 摄

7月10日,兵团医院援疆医疗专家为群众义诊。肖琼 摄

  “看病比以前方便多了,我在家门口就可以看,医生还是兵团医院的专家呢。”9月3日,十二师职工王平说起这事,喜悦之情溢于言表。这是兵团推进乌鲁木齐区域医联体建设取得的成果。今年4月,兵团打破区域内各医院之间行政性组织架构的约束,建立乌鲁木齐区域医联体,实现“共建、共享、共赢、共同发展”。

  医联体建设启动后,十一师卡子湾医院、十二师综合门诊部、十二师西山农牧场职工医院与兵团医院进行了重组,更名为兵团医院卡子湾分院、兵团医院城北分院和兵团医院西山分院,明确了三家分院的功能定位,形成互补借力、错位发展的模式,标志着兵团乌鲁木齐区域医联体建设第一阶段工作基本完成。

  在兵团推进乌鲁木齐区域医联体建设中,兵团医院作为牵头医院努力破解各种问题,不断推动区域医疗卫生事业高质量发展,提升了职工群众的幸福感、获得感。

  疏通“堵点”,建设优质高效的医疗卫生服务体系

  7月10日,兵团乌鲁木齐区域医联体兵团医院城北分院(简称“城北分院”)正式开诊。

  兵团医院加大投入力度,对城北分院的医疗卫生服务体系、远程会诊和区域诊疗体系进行了完善,开设了11个门诊、5个医技科室、2个住院病区,同时选派了100多名骨干人员去城北分院开展工作。

  兵团医院党委书记、副院长王邦龙介绍,力争在3年内将兵团医院城北分院建成功能齐全、服务一流、管理高效、职工群众满意的二级综合医院。

  建设优质高效的医疗卫生服务体系是兵团推进乌鲁木齐区域医联体建设的关键。兵团医院作为医联体核心单位,主要承担危重症诊疗、人才培养、科研教学、公共卫生和突发公共事件紧急医疗救援等任务。兵团医院西山分院以国医堂为基础,逐步发展为具有中医特色的二级专科医院;卡子湾分院逐步发展为以老年康复、医养结合为特色的二级老年病专科医院。

  强基层、补短板,激活医疗资源“神经末梢”成为兵团推进乌鲁木齐区域医联体建设“重头戏”。重组后的兵团医院为职工群众提供常见病、多发病的诊疗和转诊、预防保健等一体化服务;推动“互联网+医疗”远程会诊、远程影像诊断等资源下沉,提升医联体内成员单位的医疗服务能力;“急慢分治、上下联动”的合理就医秩序正逐步形成。

  针对新冠肺炎疫情,兵团医院加快三家分院信息化建设,将完成心电、影像、病理、检验、消毒供应、质控、远程会诊和双向转诊、互联智慧门诊的线上服务工作,实现医联体内成员单位的互联互通;推进三家分院发热门诊项目建设,按照发热门诊建设标准,项目预计今年10月可完成;组建医联体卫生应急队伍,开展卫生应急演练,提高公共卫生服务和应急管理水平。

  “疫情防控期间,兵团乌鲁木齐区域医联体发挥了积极作用,构建了联防联控疫情防控机制,完成医联体内成员单位核酸采集和检测任务,守护了一方平安。”王邦龙说,当前,兵团医院推进兵团乌鲁木齐区域医联体建设和医院综合改革已经到了一个重要节点,特别是在疫情防控常态化形势下,要立足当前,坚持将医改进行到底。

  突破“难点”,培养胜任能力强的一线医护人才队伍

  每到高校毕业季,不少医院会开展新一轮招聘工作。今年,兵团医院加大人才引进力度,早早制定用人标准。截至目前,兵团医院已聘用硕士研究生13名。

  “人才是医院发展的第一资源,也是医院在激烈的竞争中立于不败之地的重要因素。医院如何吸引优秀人才、合理利用人力资源,避免人才流失,已成为我们研究的重要课题。”王邦龙说,兵团医院党委把加强医院人才队伍建设摆在了更加突出的位置,想方设法用好现有人才,留住关键人才,培养和引进急需人才,以人才优势来彰显竞争力,提高医疗质量和服务水平。

  引进人才难,留住人才更难。 为了破解这一难题,王邦龙告诉记者,从今年起,兵团医院每年设立300万元人才专项资金,用于培养现有人才及引进人才。

  兵团医院结合实际,启动“百人培训计划”,保障培训人员培训期间的各项待遇,增加他们外出进修培训的生活补助,调动医护人员培训积极性。同时,按照学科建设发展目标,合理制定受援科室的3年援疆规划,集中人力、物力、财力提高学科带头人医疗技术和管理水平。

  要守护职工群众的健康,必须提升医务人员的整体素质。为提升医联体内成员单位医务人员综合素质,兵团医院建立了医联体培训机制,定期开展对医联体内各成员单位医务人员的免费培训和进修工作,通过进修、专业技术培训、专家巡讲和学术交流等形式,加强前沿的知识交流,提高专业学术水平,加速本地区医疗“同质化”进程,让职工群众在家门口看得上病、看得好病。

  解除“痛点”,建立体现技术劳务价值的薪酬制度

  “我们的诊疗服务费增多了 ,我觉得自己的付出得到了肯定。”兵团医院心血管内科医生邹琦说。

  医药卫生体制改革的目的之一,就是要改变不合理的收费结构,体现医生的技术劳务价值。

  兵团医院按照“定岗定薪、以绩取酬”的原则,重新制定绩效考核方案,在凸显公立医院公益性的同时,围绕怎么降低医疗成本、减轻职工群众负担进行考核,让医疗回归服务的本质。

  考核方案重点向临床一线、技术含量高、劳动强度大、风险系数高的岗位以及服务基层和有突出贡献的人员倾斜,体现知识、技术、劳动强度、管理等要素的价值,调动医护人员工作积极性。比如做大手术、重症监护室的医护人员理应比常见病科室的医护人员获得的报酬多,只有拉开差距,才能实现合理分配绩效工资。

  职工群众就医满意度是对公立医院进行考核的重要内容,是职工群众就医感受的直观反应,更是医院核心竞争力的体现。考核方案还把满意度放在重要位置,既要考核病人的满意度,还要考核医护人员、病人家属的满意度等。

  “公立医院高质量发展,要坚持公益性和主体地位,加强制度建设和管理模式创新,提高职工群众和医务人员的获得感和幸福感。新制定的考核方案,对医院科学管理提出了更高的要求。”王邦龙说,比如医疗质量方面,要考核医院日间手术占择期手术的比例,缩短平均住院日,使患者及时得到救治,减少等待时间;运营效率方面,要求医院的发展建设不能负债太多。

  兵团卫健委党组书记、主任孙新春指出,公立医院薪酬制度改革促进收入分配更科学、更公平,促进公立医院综合改革政策落地见效。新考核体系的建立,对公立医院重新进行了功能定位,从规模扩张型转向质量效益型,迫使医院的管理从粗放的行政管理转向精细的绩效管理,进一步调动医务人员的积极性、创造性,提升医疗服务质量,增强职工群众的获得感。

责任编辑:李雪 实习编辑 王素凡